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第三十一章 王安石變法前後的政治背景(第1頁)

站到今天的曆史角度再來回顧千年前的這場社會改革,王安石變法的宗旨其實就是緻力于解決宋朝當時的“三冗”問題。

為此,王安石出台了一系列的措施手段,目的就是精簡人事、精簡費用、增加國家的收入,同時又不增加人民的負擔。

北宋初年,宋朝統治者由于對土地兼并采取“不抑兼并”态度,導緻三分之一的自耕農淪為佃戶和豪強地主隐瞞土地,緻使富者有田無稅、貧者負擔沉重,連年的自然災害加劇了農民苦難,因而造成各地農民暴動頻繁。北宋與西夏和遼國發生多次戰争,土地不斷遭到外族的蠶食。

朝廷内部的改革派與守舊派的鬥争也日趨激烈。

加之北宋政府采用分化事權的方式以集中皇權,比如,宰相職位一般由多人擔任,同時還設定了樞密使、參知政事、三司使,來分割宰相的軍、政、财權。官職也不斷增加,導緻北宋機構臃腫。同時,由于封建社會根深蒂固的恩蔭制,一個官僚一生當中可以推薦數十個親屬來當官。

北宋時期還大興科舉,參加科舉應試的人數急劇增加,考取進士人數也相應地增加。這一現象,被稱之為“冗官”。

當時的北宋政府為了防範武将實行更戍法,頻繁調動武将,導緻“兵無常帥、帥無常師”。并設立不同機構管轄軍隊,調兵權與領兵權分離,嚴重削弱了軍隊的戰鬥力。由于軍隊渙散,指揮效率和戰鬥力較低,導緻北宋在與遼國和西夏的鬥争中常常失敗。

為了穩定社會秩序隻得招收流民入軍,軍隊數量有所增加。災荒年還得再招募一些流民進入到軍隊中去,不僅軍隊戰鬥力下降,軍費還相應地增加。這一現象,分别叫做“冗兵”、“冗費”。

冗官,冗兵、冗費等問題導緻政府财政支出增加,不僅如此,北宋政府每年還要給西夏和遼“歲币”,與此同時由于土地兼并現象嚴重,富豪隐瞞土地,導緻财政收入銳減,因而又造成了北宋政府的财政危機。

王安石出身貧苦,深知國家的弊病,于是便想對症下藥。宋朝養兵太多,他就提出全國皆兵,凡是身體好的人都有當兵的義務,平時加強訓練,有戰事時,這些人就可以征調出來作戰。官員效率低下,他就提高吏員的地位和俸祿,吏員有了足夠的薪水,就會減少違規,效率也會得到提高。

于是乎,有了王安石的上位。

熙甯元年(1068)時,新即位的小皇帝宋神宗問王安石道,當今社會的治國之道,愛卿你認為什麼是重中之重?

王安石答道,“以擇術為始。”

也就是說,我們要找到治理國家的霹靂手段。當然了,這與如今“棄術近道”的觀點截然相反,可能王安石同志覺得當時的儒家大道已經無法約束社會的進程了,必須得靠一點權術來變革一下才能以奏效。

到了熙甯二年,宋神宗又問王安石道,不知愛卿心中的變革之術,以何為先?

王安石答道,變風俗,立法度,方今所急也。

熙甯二年(1069)二月,在給神宗小皇帝洗腦成功後,躊躇滿志的王安石開始推行新法,采取一系列的改革措施。

由于深得宋神宗的賞識,熙甯二年(1069年),王安石出任參知政事,次年,又升任宰相,開始大力推行改革,進行變法。

在經濟方面,王安石出台了相當多的舉措。

比如,他提出了免役法,即讓不願服勞役的人繳納一筆錢,朝廷用這筆錢雇傭專業做勞役工作的人代替他們。這個方法确實很精簡,朝廷得到了一筆經費,就是所謂免役錢。而雇人服役,既提高了效率,又能節儉一筆開支。

此外,王安石提出青苗法,其實就相當于現在的“農耕貸款”。老百姓在田裡播了種,在農作物還沒有收割的時候,百姓通常都比較窮困,往往要向放高利貸者借錢度過這段拮據的日子。

而王安石幹脆以官方的名義借錢給老百姓,等農作物豐收以後,再加一點利息還給朝廷,這樣既讓百姓解了燃眉之急,又使國家得到一筆收入,堪稱兩全其美。

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