乾元十一年七月,烏斯藏、青海、漠南三省多有舊貴族因《廢奴令掀起叛亂。
乾元大帝令赫連嶽、文囿、彭有義平亂,僅三個多月便平息所有叛亂。
事後,有藏、蒙舊貴族及其家族、仆從約18萬人,被流放黑山行省、東藩島以及安東行省等地為苦役。
烏斯藏、青海、漠南之農民、牧民就此開啟了沒有奴隸主壓迫的新生活···
時間來到乾元十二年。
因去年先是發動三路大軍近二十萬兵馬攻取青藏地區,下半年又在烏斯藏、青海、漠南三省平亂,故今年大崋朝廷沒有大的軍事計劃。
也就是南洋水師可能在南洋地區與西洋各國艦隊有些争鬥,以及在西南地區與越南、緬甸等國有些磨擦,在西域與葉爾羌、瓦剌會有些争端。
沒有朝廷中樞的命令,駐守邊地的常備軍隻會與敵對勢力發生小規模的戰鬥,不太可能爆發真正的戰争。
正月十八。
劉升在文華殿召開了一次重要會議,與會的除了幾位軍機大臣,還有吏部、戶部、财政部的主貳官員。
會議開始後。
劉升道:“從乾元五年到乾元十年,我們用了五六年的時間去推行清田令、普查令,成果斐然。”
“但想要改變前明落後的賦役制度,清田令、普查令的落實隻是基礎。”
“如今基礎既然打下去,是時候進行下一步了。因此,朕決定用三年時間來推行‘攤丁入畝及士紳一體當差納糧。”
“此事早年朕便透過風,想必衆卿也有所心理準備,今日會上便好好讨論下此事吧。”
聽了劉升的話,殿内坐着的衆臣有的沉思,有的則立即跟身邊同僚交流起來。
“攤丁入畝這個倒還好說,但官紳一體當差納糧要推行起來怕是很困難啊。”
“自古以來,官員便有免役特權,如今我大崋要免去這項特權,朝臣如何想且不說,廣大中低層官員如何願意?”
“朝廷的事說到底都得靠中低層官吏去辦,如今要免他們的特權···唉,難呐。”
文華殿雖然不小,但官員們的議論聲還是有不少傳入劉升耳朵裡。
這些談論也反映了這些“閣部大佬”的态度。
乍一聽,即便沒人明着反對,卻也大多數人都不看好。
劉升則神情淡然,似乎對此情景早有預料,也不甚在乎。
攤丁入畝和官紳一體當差納糧,其實都和封建王朝一個傳統制度有關,那便是役。
所謂“攤丁入畝”值得是将丁銀攤入田賦一起征收。
丁銀是什麼?
就是人頭稅,實際上是一種役。
在封建王朝乃至後世的一些國家,服役都是國民的一種義務。後世很多役被廢除,卻依舊保留着兵役制度。
由此可見,役對一個國家而言多麼重要。
如果将國家縮小到家庭,總有人要去做飯、去打掃衛生、去賺錢等等,你不做、我不做,那這家的日子就過下去。
放到國家層面,大家都不交稅,不願承擔應盡的義務,那麼這個國家同樣維持不下去。
早在明朝之前,便有富人大戶以糧、銀替役。
到張居正改革落實“一條鞭法”後,很多役便正式以交銀替代,然後官府用征收的役銀雇人做事。
這些役銀多按一家的成丁口數來征收,因此又被民間稱為“人頭稅”、“丁銀”。
然而,不論是在前明,還是如今的大崋,“人頭稅”都是地方官府的——由地方官府去收,然後用于地方。
前明吏治腐敗時()
,丁銀等雜稅役銀多進了地方官吏的腰包。
一些貪官污吏甚至為了一己之私,巧立名目,打着朝廷的名義大肆征收苛捐雜稅,搞得地方民不聊生。
百姓活不下了,自然就揭竿而反。
即便沒有貪官污吏,丁銀等按人頭征收的役銀對百姓來講也是一種不小的負擔,即便役銀被用到地方的實處,于貧苦百姓而言也是不那麼公平的。
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