山裡道路崎岖,當天晚上按行軍制度安排所有人住宿。
一切妥當後,趙顼诏曾公亮、文彥博議事,一直到深夜時分。
第二天回到京城,政事堂樞密院全體高官,外加雲台山回來的人,齊聚垂拱殿召開緊急會議。
在陝西路官員的分析下,對夏國作出了如下定義:
“夏國國土面積雖大,但不到十分之一可以利用,其餘全是沙漠戈壁與高山,唯一的好處是四面環沙形成天然的保護屏障。”
“夏國立國之根本不是農牧,他的根本是武裝的商業集團,以收取河西走廊商稅、販賣或走私青鹽等商品、武裝掠奪周邊等來充實國力。”
“由此可知,其财政極其脆弱,加上李元昊晚期昏庸,夏國整體國力距離最盛時期已經相去甚遠。”
“此種國家運作模式,決定了他必須在大宋與遼國的夾縫之中求得生存,因此從立國之初至今,夏國一直是反複橫跳的騎牆高手。”
……
對于制夏策略的分析,樞密院提出自己的擔憂。
“斬斷商道、關閉榷場、絕其歲賜,威脅其生存,必定遭受其舉國來攻。”
“大宋大軍全出,收複橫山,使夏國都城興慶府直面兵鋒,必将遭受瘋狂反撲。”
“即使我軍跨越瀚海,兵臨興慶府城下,付出何種代價暫時不計,就能一戰定乾坤?”
“因為還有遼國,遼國一直聯夏制宋,不會坐等夏國被滅,必然會以各種手段幹涉,危急時刻誰也不敢保證其不會出兵。”
……
商談最後定下以騷擾為主的制夏方案。
“一是河湟開邊,威脅河西走廊,騷擾商道;”
“二是橫山轉攻為守,長期拉鋸,破壞夏國牧場農田,破壞商貿、杜絕走私;”
“三是時而和,時而戰;某地和,某地戰;文官和,武将戰;”
“四是設計陝西路全面防線,确定必守之地後,其餘地區以後不再争一城一地之得失,隻求消滅其有生力量;”
“五是守城待其主動進攻,以大宋守城之優勢,斃敵于城下;”
“六是采取懷柔政策,籠絡橫山蕃部。”
這将是未來五年與夏國關系的整體方針。
……
會議上樞密院定下人事調整如下:
郭逵任陝西經略安撫副使,免去其之前的鄜延路安撫使,統管永興軍、秦鳳路、泾原路、環慶路、鄜延路五路軍政。
種谔任鄜延路安撫使;李師中知永興軍;高遵裕任秦風路安撫使;
環慶路安撫使李複圭、泾原路安撫使蔡挺維持原職位不變;
王韶任秦風路安撫副使;
……
會議上确立了皇家武學院的成立。
改變原來與樞密院的規劃,皇家武學院仍隸屬于國子監,由皇帝親領。
潘夙管勾武學院事,主管武學院全體事宜。
曹佾、楊文廣同管勾武學院事,協助潘夙。
武學院設訓導科,蘇轍為訓導科主事。
即日起向各軍發布招生計劃,明年三月正式開學。
……
會議結束時,陝西路轉運使韓缜有言:“陛下,臣請留對。”
趙顼點頭同意的時候,韓缜再次申請郭逵王韶一并留下,看來是有要事相商。
“韓卿,有何要事?”趙顼問道。
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