文華殿内,氣氛詭異。
李東陽、楊廷和站得筆直,就是不說話。
兵部尚書王廷相很是郁悶,自己才忙完京軍武官之事,這還沒輕松幾日,怎麼滴又冒出來個馬政的事來……
侍郎李浩更郁悶,自己才進入兵部啊,搞不好馬上就要挪位置了……
太仆寺少卿廖紀、孟春心驚膽戰,皇帝動怒,随時可以摘人帽子,這要是伺候不好,下次摘的可能就是項上人頭了。
馬政!
這是個棘手之事。
廖紀、孟春不說話,雖說直管馬政的是太仆寺,可太仆寺歸兵部管,王廷相不說話,身為下官實在不敢先開口。
王廷相沉思一番,肅然道:“陛下,要革馬政,殊為不易。”
朱厚照自然知道不容易。
内廷用馬由禦馬監負責,這且不論,官馬牧養分為兩個系統:
其一,“官牧”,由太仆寺、行太仆寺、苑馬寺及各軍衛等負責,這部分馬匹主要供應邊鎮。
其二,“民牧”,攤派給民間百姓牧養,這部分馬匹主要供應京軍,并挑選出“備養馬”,以支給邊軍、地方衛所。
官牧在永樂年間達到了巅峰,朱棣設了十二監四十八苑,遍及今陝西、甘肅、青海、甯夏等地,這也是朱棣五次親征沙漠的“本錢”所在。
但到了朱棣的孫子朱瞻基時,也不知道是力求休養生息,還是節流省錢,不僅放棄了安南、奴兒幹等大片地盤,還将他爺爺的十二監四十八苑裁去一大半,到了朱祁鎮時候,隻剩下了二監五苑。直至八年前,楊一清在陝西養馬,才有了現在的二監七苑!
換言之,官牧還活着,可相比永樂朝時期,已經殘廢了。
民牧沒殘,隻是畸形了。
民牧之策是:
朝廷給你種馬(母馬),你給朝廷馬駒。
這政策看着沒什麼,但朝廷手裡握着最終解釋權,那就是:
一年(後改兩年)必須上交一個馬駒。
如果種馬死了,或者是沒生馬駒,牧民須按定額賠補。
問題是,不管是大種馬還是小種馬,這玩意是有生育年齡的,也是有“飄沙(交配卻不孕)”的情況,一兩年就沒懷上,沒馬駒,隻能賠朝廷一匹馬駒的錢……
王廷相一針見血,道:“陛下,要破馬政弊病,臣以為方法有三。”
“講!”
朱厚照沉聲道。
王廷相走出,直言道:“其一,擴大官牧,皇親國戚、藩王、大族等搶占走的牧場一律追回!”
李東陽皺了皺眉頭,開口道:“王尚書,這牧場丢去,可不是一朝之事,往上追溯,自宣德年間,不少官牧監、苑被裁去,其牧場随後被瓜分一空。如今追回,如何追?”
這是曆史遺留問題,年代久遠,人家在那裡都四五代人了,你告訴他是非法占地,讓人強拆,這不好辦。
王廷相看向李東陽,絲毫不退:“楊一清曾奏報,諸監牧場,原額十三萬三千七百餘頃,存者已不及半!如此多牧場,難道都是幾十年前占走的不成?”
朱厚照看着針鋒相對的李東陽與王廷相,李東陽年紀大了,務實且求穩,不想将事鬧太大,王廷相年輕有鋒芒,不怕麻煩。
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