第88章議事
在國家歲收層面,說來簡單,不過四個字,開源節流。
但實際上做起來卻很難。
節流這方面,節流是不可能節流的。
尤其是作為支出大頭的俸祿,這麼多年了都是這樣,桓帝時減了兩次就已經怨聲載道,稱鬥食小吏都吃不上飯了,再減估計就要讓國家反思了。
隻能在開源上打主意。
一方面,要把基本盤做大,另一方面,要争奪基本盤。
前者是增加人口、田畝,改進生産耕種方式,增加糧食産量。
後者則是割地方的肉。
前者将是劉辯一直要做的事。
而割肉,如果直接拿刀去砍,地方上一定會反抗,但劉辯想做的,隻是拿根針管抽點血罷了。
……
在丁宮建議三公議事後,皇帝不僅準許,還将範圍擴大化。
司徒、司空、九卿、禦史中丞韓馥、光祿大夫周忠、尚書令盧植,俱在召見之列。
如此多的人,皇帝沒有選在玉堂殿召見,也沒前往位于内朝台閣區的朝堂,而是将議事地點移到了玉堂殿南邊的雲台殿。
此殿同屬東宮,比玉堂殿更大,同樣可以具備用作皇帝辦公起居的功能。
在等待期間,靈帝與劉辯仍在繼續完善他們的抽血計劃。
等到衆人到齊,最先抵達的丁宮充當了解說:“今年為了救濟七郡國受水災的災民,朝廷費了許多人力物力,如果今年下半年的稅收還和去年一樣,那麼國庫必将入不敷出,不僅在座諸位,全國官吏俸祿都要減上一成了。”
大司農袁滂沒有說話。這在旁人眼中,就是默認了。
丁宮繼續道:“今歲除汝南外,自并州鮮卑、幽州烏桓平定後,國中幾無兵禍。各郡國當可收攏亡人,開墾廢棄荒地,今歲租稅當有增長。然往年上計,各郡國租稅日減,今日之議,其一便是各郡國應當增加多少租稅,用以今年的上計考核,并派遣使者知會各郡國。”
丁宮話音一落,最先說話的是數月前還擔任南陽郡守的羊續,他對目前地方的情況一清二楚。
衆人都很清楚,雖然說話的是丁宮,但其代表的,必然是皇帝的意志。
羊續也很清楚這一點,他直接向皇帝勸谏道:“陛下,若貿然使郡國增加租稅,最受影響的一定是無權無勢的百姓啊!”
雖然汝南郡不在租稅增加之列,但作為九卿之首的太常,袁隗也在第一時間表達了反對之意。
随後,不待衛尉楊彪說話,司徒丁宮作為嘴替,馬上回答了羊續的關切——
“此正是今日之第二議,乃派侍禦史等為使者,将增加租稅之事傳達州郡,分置各州,巡查郡縣鄉官裡吏是否有欺壓家資十萬錢以下百姓之事,并将此計入郡縣長吏的歲考,若有欺壓百姓過甚者,當奏請免職。此外,州刺史及郡監察從事亦可引為助力。”
這是靈帝與劉辯決定改變的一點,何必事後抽查,當場檢查就完事了。
侍禦史按制共有一十五名,即便缺了一兩個,也夠大漢十三個州用的了。
作為禦史台的彈劾主力,侍禦史或許不知道怎麼樣說話好聽,但他們隻要能做到稱職,便一定知道怎麼樣說話才難聽。
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